Local Content adalah proporsi input ke produk yang dipasok dari dalam suatu negara. Tingkat minimum konten lokal mungkin diperlukan agar produk memenuhi syarat untuk pergerakan bebas tarif antara negara-negara kawasan perdagangan bebas, atau untuk investasi langsung asing masuk agar memenuhi syarat untuk mendapatkan konsesi pajak.
Black, John. (1997). Dictionary of Economics-Oxford University Press. New York: Oxford University Press
Local cotent adalah nilai yang dibawa proyek ekstraksi ke ekonomi lokal, regional atau nasional di luar pendapatan sumber daya. Banyak negara kaya sumber daya melakukan upaya untuk meningkatkan ekonomi lokal dengan memanfaatkan keterkaitan dengan proyek ekstraktif, di luar pendapatan yang dihasilkannya.
Dorongan ke arah konten lokal berusaha untuk memastikan bahwa perusahaan mempekerjakan tenaga kerja lokal dan mendapatkan barang dan jasa lokal dari negaranya sendiri.
Apa yang memenuhi syarat sebagai konten lokal sering kali berbeda di setiap negara. Misalnya, beberapa negara mengacu pada konten nasional untuk menekankan bahwa input dapat berasal dari mana saja di negara tersebut, sementara yang lain berusaha untuk mempromosikan input dari kawasan sumber daya secara khusus.
Sering ada pertanyaan tambahan tentang apa yang memenuhi syarat sebagai bisnis lokal, apakah cukup memiliki persentase tertentu yang dimiliki oleh warga negara? Haruskah itu terdaftar di negara tersebut? Berapa persentase tenaga kerja yang harus tenaga kerja lokal? Beberapa negara sangat menaruh perhatian atas pertanyaan ini dan yang lainnya tidak.
Untuk mendorong konten lokal, suatu negara sering kali membuat persyaratan bagi perusahaan ekstraksi untuk memasukkan tenaga kerja, produk, atau perusahaan lokal. Pemerintah menggunakan berbagai alat untuk mencapai tujuan mereka dalam memberikan manfaat bagi ekonomi lokal melalui proyek ekstraksi, termasuk diantaranya:
Persyaratan konten lokal di suatu negara dapat diterapkan berdasarkan proyek per proyek melalui kontrak atau secara universal melalui undang-undang nasional. Tiap negara berbeda-beda tingkat kekhususan persyaratan konten lokal dan apakah persyaratan tersebut menyertakan ketentuan untuk pekerjaan, pelatihan, atau kepemilikan.
Meskipun beberapa ketentuan sangat spesifik, namun sering kali cukup longgar untuk memungkinkan perusahaan menggunakan sumber daya dari luar jika kebutuhan tenaga kerja atau layanan tidak dapat dipenuhi secara lokal. Hal ini membawa kebutuhan akan pemerintah yang ingin mempromosikan konten lokal untuk mendorong lingkungan yang memungkinkan bagi angkatan kerja dan bisnis lokal untuk memiliki pengetahuan dan keterampilan untuk menjadi peserta aktif dalam ekonomi ekstraktif. Kebebasan untuk menyimpang dari persyaratan saat standar tidak dipenuhi juga menimbulkan tantangan untuk memantau kepatuhan perusahaan dengan target konten lokal.
Industri ekstraktif memiliki rasio modal terhadap tenaga kerja yang luar biasa tinggi dibandingkan dengan industri lain. Ini berarti bahwa mereka mempekerjakan lebih sedikit karyawan per dolar investasi daripada kebanyakan bisnis. Meskipun mungkin ada ekspektasi yang sangat tinggi agar lokasi ekstraksi itu sendiri mempekerjakan banyak individu, sifat bisnisnya adalah hanya memiliki sedikit karyawan.
Lebih lanjut, persyaratan untuk banyak pekerjaan ekstraksi dan layanan terkait sangat teknis. Misalnya, Tanzania memiliki beberapa tukang las berpengalaman. Namun, ketika BG, perusahaan minyak dan gas multinasional Inggris, sedang mencari tukang las untuk membantu pembangunan anjungan gas lepas pantai yang besar, hanya sedikit yang dapat mengelas jenis perpipaan tertentu yang diperlukan untuk pekerjaan itu. Tukang las yang ada membutuhkan pelatihan lanjutan untuk dapat memenuhi kebutuhan perusahaan.
Bahkan pekerjaan nonteknis seperti produksi pangan memerlukan tingkat kapasitas yang mungkin belum ada di masyarakat. Misalnya, ketika ada peternakan di dekat lokasi ekstraksi, mungkin tampak masuk akal untuk mengharapkan bahwa perusahaan dapat memesan makanan dari para petani. Namun, dari perspektif perusahaan ekstraktif, mereka harus dapat memesan makanan dengan kualitas tingkat tinggi yang dapat diprediksi. Petani lokal mungkin memerlukan dukungan untuk meningkatkan kapasitas pertanian mereka guna memenuhi persyaratan kualitas dan kuantitas bagi perusahaan untuk menggunakan produk mereka.
Umumnya, negara menghadapi pertanyaan tentang manfaat atau keberlanjutan berinvestasi dalam konten lokal. Karena sumber daya ekstraktif terbatas dapat merugikan untuk menciptakan lebih banyak fokus ekonomi pada industri ekstraktif. Para pendukung diversifikasi ekonomi menyarankan penggunaan ketentuan konten lokal untuk mengembangkan tenaga kerja dengan keterampilan yang dapat dialihkan.
Natural Resources Goverment Institute. (2015). Local Content Strengthening the Local Economy and Workforce. https://resourcegovernance.org/sites/default/files/nrgi_Local-Content.pdf diakses pada 20 April 2021