materi muatan perundang-undangan:
- Menentukan materi muatan Peraturan Perundang-undangan merupakan tahap yang paling sulit dalam proses pembentukan Peraturan Perundang-undangan;
- Materi muatan Peraturan Perundang-undangan berdasarkan ketentuan dalam Pasal 1 angka 13 Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2011 adalah materi yang dimuat dalam Peraturan Perundang- undangan sesuai dengan jenis, fungsi, dan hierarki Peraturan Perundang-undangan.
- Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2011 tentang Pembentukan Peraturan Perundang-undangan tidak memberikan petunjuk tentang materi muatan dari Undang-Undang Dasar, padahal dalam tata urutan Peraturan Perundang-undangan, Undang-Undang Dasar tercakup di dalamnya.