Walaupun Indonesia memiliki sumber daya manusia yang besar terutama di sektor pertanian, serta memiliki lahan yang begitu luas pula. Namun, berdasarkan Data Katalog BPS Juli 2012, Angka Tetap (ATAP) tahun 2011, untuk produksi komoditi padi mengalami penurunan produksi. Terlihat adanya ketidak seimbangan antara potensi pertanian di Indonesia (khususnya di bidang teknologi) dengan produkifitas hasil pertaniannya. Apa yang menyebabkan semua itu?