Makna birokrasi tidak hanya dapat dilihat dari makna positif, tetapi juga makna negatif.
Birokrasi yang bermakna negatif diartikan sebagai birokrasi yang penuh dengan patologi (penyakit), organisasi tambun,
boros, tidak efisien dan tidak efektif, korupsi, dll. Birokrasi adalah alat penindas (penghisap) bagi kaum yang lemah (miskin) dan hanya membela kepentingan orang kaya. Artinya, briokrasi hanya menguntungkan kelompok orang kaya saja.
Tokoh pendukungnya adalah : Karl Max dan Harold Laski